国家技术创新中心建设的总体方案（暂行）出台了

发布时间:2020-05-08

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日前，科技部印发《关于推进国家技术创新中心建设的总体方案（暂行）》，对推进国家技术创新中心建设进行了总体部署。

方案明确了推进国家技术创新中心建设的基本原则发展目标，即坚持需求导向、聚焦关键，科学定位、分类指导，  优化整合、开放共享，深化改革、协同创新四大基本原则下，实现以下发展目标：到2025年，布局建设若干国家技术创新中心，突破制约我国产业安全的关键技术瓶颈，培育壮大一批具有核心创新能力的一流企业，催生若干以技术创新为引领、经济附加值高、带动作用强的重要产业，形成若干具有广泛辐射带动作用的区域创新高地，为构建现代化产业体系、实现高质量发展、加快建设创新型国家与世界科技强国提供强有力支撑。

方案强调，国家技术创新中心定位于实现从科学到技术的转化，促进重大基础研究成果产业化。中心以关键技术研发为核心使命，产学研协同推动科技成果转移转化与产业化，为区域和产业发展提供源头技术供给，为科技型中小企业孵化、培育和发展提供创新服务，为支撑产业向中高端迈进、实现高质量发展发挥战略引领作用。

 方案明确，根据功能定位、建设目标、重点任务等不同，国家技术创新中心分为综合类和领域类等两个类别进行布局建设。其中，综合类围绕落实国家重大区域发展战略和推动重点区域创新发展，聚焦京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等区域发展战略布局建设，由相关地方政府（省、自治区、直辖市）牵头或多地方联动共同建设，采取“中心（本部） 若干专业化创新研发机构”的组织架构，形成大协作、网络化的技术创新平台；领域类面向国家长远发展、影响产业安全、参与全球竞争的细分关键技术领域布局建设，主要由地方政府或有关部门联合科研优势突出的高校院所、骨干企业等，集聚整合相关科研力量和创新资源，带动上下游优势企业、高校院所等共同参与，支持符合相关定位和条件的国家工程技术研究中心转建国家技术创新中心。支持符合条件的地方技术创新中心、工程技术研究中心、新型研发机构等培育建设国家技术创新中心。优先在国家自主创新示范区、国家高新区、国家农业高新技术产业示范区、国家可持续发展议程创新示范区等布局建设国家技术创新中心。

方案明确在国家技术创新中心推行新的体制机制，包括实行科学有效的法人模式、加强产学研协同创新、强化收益分配激励、开展市场化技术创新服务、面向全球吸引凝聚创新人才、构建多元化资金投入机制等。

方案要求，完善相关部门工作协同机制，围绕建设布局加强顶层设计与统筹衔接。探索建立中央和地方财政联合投入机制，各级地方财政加强对创新中心建设的支持。落实好科技成果转化奖励、科研自主权、科技资源开放共享等政策措施，以及中央、地方支持企业、高校、科研院所、新型研发机构等各类创新主体的优惠政策，按有关政策规定享受研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、进口科研仪器设备税收减免等税收优惠政策。建立科学的评价指标体系，健全有进有出的动态调整机制。